«Усім дітям-переселенцям повернули гроші на проживання, незалежно від доходу родини», «Тепер усі переселенці до 18 років отримуватимуть по три тисячі щомісячно» – такі заголовки з’явилися в медіа наприкінці березня. Приводом для них стало повідомлення прем’єр-міністерки України Юлії Свириденко, а згодом і Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності. Але коли ВПО роздивилися, власне, текст змін до Постанови 332, багатьох із них спіткало розчарування. Авторка «Схід NOW» разом із юристкою ГО «Донбас СОС» Богданою Казначеєвою з’ясовували, чи насправді всі діти-переселенці тепер можуть отримати виплати на проживання, і кого ще торкнулися нововведення. 

ВІДНОВЛЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СПРАВЕДЛИВОСТІ?

Інформацію, що нарешті з’явилися зміни щодо надання допомоги на проживання, за чиновниками миттєво підхопили різні державні інституції, медіа, волонтерські організації та, звісно, самі переселенці. Хтось одразу відправився до Пенсійного фонду чи ЦНАПу, щоб встигнути подати заяву: для багатьох сімей, які змушені рятуватися від війни або втратили житло через обстріли, ці гроші – точно не зайві. Тим більше, коли йдеться про дітей – вони мають пріоритетне право на допомогу держави на рівних і справедливих засадах.

Проте виявилося, що геть не усі діти з сімей переселенців можуть претендувати на цю державну допомогу. Більше того, на практиці ще не розроблений технічний механізм, який дозволяє «відкріпити» дітей від батьків та їхніх доходів. Та й деякі формулювання змін до Постанови 332 викликають суперечки в юридичному колі.

Недивно, що така поспішна, популістська та неточна комунікація з боку державних органів викликала обурення у людей, які сподівалися на відновлення справедливості та розраховували на ці кошти.

ОБМЕЖЕННЯ ЗА ДАТОЮ ПЕРЕМІЩЕННЯ ТА МАЙНОВИМИ КРИТЕРІЯМИ

Отже, йдеться про деякі зміни та додавання окремого механізму призначення допомоги дітям. І тут є важливий нюанс, який варто враховувати сім’ям переселенців, у складі яких є діти.

– Однією з ключових умов, які несуть в собі зміни Постановою КМУ №390 від 18.03.2026 року, є факт переміщення або повторне переміщення після 1 січня 2022 року, – пояснює Богдана Казначеєва. – Нагадаємо, повторне переміщення означає, що сім’я вдруге залишила місце проживання саме через бойові дії або окупацію після 2022 року, навіть якщо до цього вона вже мала довідку ВПО.

Також ці зміни стосуються родин з дітьми, якщо їхнє житло знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) та інформація про яке внесена до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, або щодо якого подано документальне підтвердження ОМС або ОВА.

Тож, попри гучні новини, існує ключовий фільтр, який суттєво звужує коло отримувачів допомоги. Діти з родин ВПО, які виїхали до повномасштабного вторгнення і не переїздили вдруге через те, що на новому місці проживання теж почалися бойові дії чи сталася окупація, не зможуть отримувати виплати на проживання ВПО, навіть з урахуванням змін до Постанови 322.

Також важливо підкреслити, що «незалежно від доходу» не дорівнює «взагалі без жодних умов». Під час розгляду заяв на отримання допомоги дітям-ВПО, Пенсійний фонд має право застосовувати обмеження за майновими критеріями. А саме, перешкодою для нарахування може стати наявність у батьків депозитів понад 100 тисяч гривень, купівля дорогого майна, земельних ділянок, будинків, нових авто, інші «маркерні» витрати.

ХТО МАЄ ШАНС ОТРИМАТИ ВИПЛАТИ

Утім, якщо дитині було припинено допомогу через перевищення доходу батьків, то зараз її можна поновити, бо дохід батьків тепер не враховуватиметься.

Щоб отримувати виплати з 1 лютого 2026 року, один із батьків (законний представник) має до 1 травня  подати заяву до ЦНАПу або Пенсійного фонду. Якщо пізніше – виплати будуть надходити з моменту звернення. Також можна звернутися до уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або надіслати рекомендованим листом Укрпоштою.

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ, СІМ’Ї ТА ЄДНОСТІ ІНФОРМУЄ 

У квітні з’явиться можливість подавати заяви на отримання допомоги на проживання для ВПО через портал електронних послуг Пенсійного фонду України.

Зробити це можна буде за допомогою кваліфікованого електронного підпису.

– Наразі існують технічні проблеми з відділенням дітей до 18 років від складу сім’ї їхніх батьків у системі Пенсійного фонду та Мінсоцполітики. Це може призвести до відмов у призначенні виплат дітям, якщо дохід батьків перевищує 10 380 грн на місяць на особу, – каже юристка. – Ми чекаємо на доопрацювання цього питання, а переселенцям радимо обов’язково подавати заяву, навіть якщо на місцях чиновники кажуть про ці технічні проблеми.

Дітям-ВПО до шести років (або до восьми, якщо дитина з особливими освітніми потребами) нараховуватиметься допомога на проживання без умови відвідування садочка чи школи. Головне, щоб родина відповідала критеріям, про які йшлося вище. Сума доходів батьків – неважлива.

Діти від шести до 18 років мають право на виплати допомоги без врахування формату навчання, якщо вони проживають на території активних або можливих бойових дій.  Але якщо родина виїхала на більш безпечні території, то для отримання виплат дитина має навчатися.

– Однак формулювання, яке ми бачимо в Постанові, вимагає додаткового пояснення з боку Міністерства, – вважає юристка. – Бо поки це виглядає трохи дивно: дитина має навчатися «у закладі загальної середньої освіти та/або професійної, фахової передвищої та вищої освіти, що розташований за місцем фактичного місця проживання (перебування) сім’ї, за очною (денною) формою здобуття освіти, у разі, коли таке навчання забезпечено на такій території, або за дистанційною формою, або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти». Як саме буде застосовуватися ця умова, наприклад, до студентів (до 18 років), які зазвичай обирають заклади навчання не за територіальною ознакою, а за рейтингом чи наявністю потрібного профілю?

Виникають й інші питання. Як саме трактувати опцію «забезпечено» – за наявністю вільних місць, повноцінного педагогічного колективу, укриттів, організованого підвезення дітей до закладу, якщо йдеться про сільську місцевість? І чи не вплине бажання отримувати державну допомогу на дитину на систему середньої освіти в цілому, якщо водночас тисячі дітей переведуть до шкіл за місцем проживання посеред навчального року?

Є ще одна категорія, для якої змінилися умови отримання державної допомоги: діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної, фахової передвищої, вищої освіти, мають право звертатися за призначенням допомоги особисто, якщо вони мають фактичне місце проживання (перебування) інше, ніж в уповноваженої особи. Таким чином люди, старші 18 років, які навчаються, будуть вважатись окремими членами сім’ї, виплати їм не прив’язуватимуться до доходів батьків.

ІНШІ ЗМІНИ: ПОЗИТИВНІ ТА НЕ ДУЖЕ 

Окрім змін, які стосуються виплат дітям-ВПО, є ще кілька нововведень, про які важливо знати. Щодо них – коротко.

• Раніше максимальний термін продовження допомоги був чотири шестимісячних періоди (тобто 2 роки), зараз збільшили до п’яти шестимісячних періодів (тобто 2,5 роки).
• З’являється вимога працевлаштуватися для члена родини, який не працює, бо доглядає дитину. Тепер ця вимога застосовується після досягнення дитиною включно 1-річного віку (або максимум 6-річного віку, якщо це визначено в медичному висновку лікарсько-консультативної комісії). Така людина, яка вперше звернулася для отримання допомоги ВПО, протягом трьох місяців з дня призначення допомоги повинна сприяти своїй зайнятості.
• Відновити виплати можуть ВПО, яким їх припинили через скасування довідки, перевищення норм доходу на той момент, повернення особи до покинутого місця проживання або які самі відмовилися від виплат. Але, як і раніше, потрібно відповідати критеріям, в тому числі майновим.
• Ті пенсіонери-ВПО, яким припинили допомогу на проживання 2025 року через те, що їхня пенсія перевищила чотири розміри прожиткового мінімуму, можуть поновити виплати з січня цього року. Бо зараз межова цифра становить 10 380 гривень через збільшення рівня прожиткового мінімуму з 1 січня 2026 року. Якщо сума «вписується» – варто встигнути подати заяву до 1 травня.