За інформацією Донецької обласної ВА, на початок жовтня жителі Донеччини подали 2 813 заявок на отримання компенсації за пошкоджене житло за програмою єВідновлення. 1 473 з цих заявок схвалили і виплатили власникам з бюджету понад 113 мільйонів гривень. Проте 1 340 заявникам у компенсації відмовили. Про можливі причини та подальші дії щодо оскарження таких відмов розповіла юристка з питань стратегічного судочинства БФ «Право на захист» Ярослава Зволінська.

ПРИЧИНИ ВІДМОВИ У КОМПЕНСАЦІЇ

– У більшості випадків, коли люди зверталися по юридичну допомогу у зв’язку з тим, що отримали відмову у компенсації, розгляд їхніх заяв поновлювали і призначали відповідну компенсацію, – каже юристка. Отже, не варто одразу складати руки і нехтувати можливістю залучити до розв’язання проблеми фахівця.

Умови надання компенсації за пошкоджене житло прописані у «Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги єВідновлення». Цей Порядок затверджений постановою КМУ№381 від 21.04.2023 року.

Найчастіші причини, через які у компенсації відмовляють:

• подання у заяві будь-яких недостовірних даних;
• відсутність фотоматеріалів про пошкодження та акту обстеження житла комісією
• пошкодження житла відбулося до 24 лютого 2022 року,
• пошкодження житла відбулося не внаслідок бойових дій;
• повторне звернення заявником для отримання компенсації щодо одного і того самого житла у разі, коли було прийнято рішення про надання компенсації (крім випадків, коли житло було повторно пошкоджене внаслідок бойових дій).
• людина вже отримала грошову чи матеріальну допомогу на ремонт від благодійних українських чи міжнародних організацій, органів місцевого самоврядування.
• проведені ремонтні роботи у житлі повністю усунули пошкодження;
• розташування квартири у будинку, в якому пошкоджені місця загального користування та який підлягає капітальному ремонту;

Останній пункт актуальний для багатьох власників житла на Сході – слід розуміти, що громади, які розташовані менше ніж за 30 кілометрів від зони бойових дій, не можуть розраховувати на кошти державного фонду ліквідації наслідків збройної агресії, Постанова Кабміну це забороняє. А у місцевих бюджетах зазвичай нема грошей на капітальний ремонт багатоповерхівок із пошкодженими місцями загального користування. За словами Вадима Ляха, очільника Слов’янська, де 146 мешканців отримали відмову на свої заяви, станом на жовтень у місті таких будинків 6, на їхнє відновлення потрібно приблизно 150 мільйонів гривень.

– У цьому випадку закон регламентує спочатку відновити саме їх, в потім вже мешканці можуть звертатися за відшкодуванням до програми єВідновлення, – зауважує Лях, інформуючи, що цього року все ж таки розпочнеться ремонт трьох будинків на 25 мільйонів, викроєних з місцевого бюджету. – По інших обʼєктах шукаємо фінансування та сподіваємося на ЗСУ. Адже, якщо лінія фронту відсунеться, кошти державного фонда для Словʼянської громади стануть доступними.

Слід пам’ятати і про те, що поки неможливо отримати компенсацію за пошкоджене чи зруйноване житло, яке знаходиться на території,  окупованій до 24 лютого 2022 року.

КУДИ ЗВЕРТАТИСЯ ТИМ, ХТО ОТРИМАВ ВІДМОВУ?

За словами Ярослави Зволінської, якщо людина не погоджується з відмовою у виплаті компенсації за пошкоджене житло, вона може подати заперечення до військово-цивільної чи військової адміністрацій, сільради протягом 5-ти робочих днів з дати отримання повідомлення про прийняття комісією  рішення.

Заперечення подають у паперовій формі через адміністратора Центру надання адміністративних послуг (ЦНАПу), орган соціального захисту населення або нотаріуса. До заперечення можна подати пояснення, фото, висновки від третіх осіб, зокрема Групи підтримки «єВідновлення», інші документи, які підтверджують факт руйнування житла.

Якщо вам знову відмовляють у компенсації, варто оскаржувати це рішення через суд. Для цього потрібно звернутись до адміністративного суду з позовною заявою, до якої додати копію рішення про відмову у компенсації, документи, які підтверджують право власності на житло та докази руйнування.

ЯК ВІДНОВИТИ ДОКУМЕНТ, ЯКИЙ ПІДТВЕРДЖУЄ ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЖИТЛО?

Коли людина в умовах бойових дій, термінової евакуації втратила свідоцтво про право власності, варто звернутись до міської ВЦА або органів приватизації, аби отримати дублікат. Якщо не можна отримати дублікат, необхідно зібрати копії документів про право власності, які можуть бути у різних організацій і куди свого часу надавалися з різних причин (облгаз, банки, ЖЕКи тощо)

Тим, чиє житло знаходиться у сільській місцевості, необхідно звернутися до селищної або сільської ради, аби отримати витяг з домової книги про власника житла. Після цього варто звернутися до юриста та підготувати позов до суду з вимогою визнання права власності на житло.

Якщо ви втратили договір купівлі-продажу, дарування, свідоцтво про право на спадщину – варто за дублікатом звернутися до нотаріуса.

У людей, які стали власниками житла після 2013 року, коли БТІ втратили монополію на реєстрацію нерухомого майна, документи на нього автоматично підтягнуться в Дії через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (ДРРП).

– Іноді неможливо подати заяву на компенсацію на об’єкти незавершеного будівництва, оскільки не підтягуються дані про них, навіть коли вони є в ДРРП. Крім того, в Дії часто не підтягується право власності на житло, розташоване на тимчасово окупованій чи нещодавно звільненій території, або там, де йдуть активні бої, – зауважує Ярослава Зволінська.

У цьому випадку треба звернутися до ЦНАПу чи БТІ, які самостійно внесуть дані до ДРРП і через деякий час інформація з’явиться в Дії.

ЯК ДОВЕСТИ РУЙНУВАННЯ ЖИТЛА?

Як каже юристка, матеріали фото- і відеофіксації пошкоджень додаються до заяви про компенсацію за наявності. Підтвердити пошкодження або знищення житла можна публікаціями у ЗМІ, фото з дронів, скріншотами відео тощо.

– Якщо люди виїхали до того, як їх будинок пошкодили, але на місці залишилися знайомі, можна попросити їх зробити фото руйнувань. Але, у будь-якому випадку комісії приймають рішення про надання компенсації лише після безпосереднього огляду житла, – розповіла юристка.

ЧОМУ ДОВГО НЕМАЄ ВІДПОВІДІ НА ЗАЯВУ?

І отут ще один неприємний момент для жителів Сходу – комісії з розгляду заяв на компенсацію працюють лише там, де є доступ до житла і можна провести його безпосередній огляд. Відповідно там, де безпекова ситуація складна, бо поруч тривають бойові дії, комісії не працюють. Це призводить до тривалого розгляду заяв.

Крім того, в країні величезна кількість людей, чиє житло знищили чи пошкодили, і це безумовно впливає на тривалість опрацювання заяв.

Ярослава ЗВОЛІНСЬКА, юристка з питань стратегічного судочинства БФ «Право на захист»:

– З якими питаннями про компенсацію найчастіше звертаються до нас звертаються? Більшість людей питають, що робити, коли втрачені документи, які підтверджують право власності на житло, і як їх відновити.

Також звертаються ті, хто почав оформляти спадщину до повномасштабного вторгнення і не встиг отримати свідоцтво про право на житло, яке потім зруйнували чи пошкодили.

Є випадки звернень, коли житло зареєстроване на кількох співвласників, один з яких проживає за кордоном і не надає згоду на отримання відшкодування.

Отримуємо скарги і на те, що людина не може подати заяву на програму єВідновлення через ЦНАП, а через Дію це зробити не може, бо , не має смартфона.

Багато проблем пов’язані з відсутністю інформації про право власності в ДРРП. Це буває, коли документи датовані 1958–1992 роками. Співробітники ЦНАПів відмовляються реєструвати такі документи через відсутність інформації про реєстрацію в БТІ та не ініціюють запити до відповідних БТІ для отримання цих відомостей. В цьому випадку вони перекладають свої обов’язки на заявника, але з цим можна працювати.

Маємо певний досвід у розв’язанні таких проблем, тож якщо ви маєте питання стосовно зруйнованого чи пошкодженого житла, можете отримати БЕЗОПЛАТНУ консультацію у юристів БФ «Право на захист».

Консультуємо по буднях з 8:00 до 21:00 за телефонами: +38 (099) 507 5090, +38 (068) 5075090, +38 (093) 5075090. Крім того, можна написати в Телеграм: t.me/pravonazahyst.