Міжнародний Реєстр збитків для України створено 2023 року в Гаазі, щоб змусити країну-агресора заплатити компенсацію постраждалим через війну українцям. Як повідомляє київський офіс Реєстру, станом на зараз подано майже 100 тисяч заявок, 30 тисяч з них Рада Реєстру вже опрацювала та занесла до Реєстру. Наступний етап – робота комісії, яка розглядатиме заяви й визначатиме, скільки грошей РФ винна кожному з заявників. У цій статті ми детально розглядаємо категорії, пов’язані з нерухомістю, а також розповідаємо, як саме подати відповідну заяву.
ДЕ ПОДАВАТИСЯ
Для реєстрації у Реєстрі потрібно зайти через комп’ютер (ноутбук, планшет) на веб-портал «Дія». ВАЖЛИВО: не плутати веб-портал із застосунком «Дія», який завантажений у телефоні.
Для авторизації на веб-порталі потрібний електронний підпис, який оформлюється в банку, яким ви користуєтеся. Якщо ви не маєте електронного підпису, подати заяву через «Дію» наразі не вийде – лише незабаром з’явиться можливість податися також через ЦНАПи або нотаріуса.
У меню знайдіть опцію «Каталог послуг», там оберіть «Громадянам», а тоді – «Репарації: міжнародний Реєстр збитків».
Далі обираєте з 13 категорій, натискаєте «Подати заяву» і заповнюєте форму: відповідаєте на запитання, описуєте ситуацію, яка пов’язана з втратою чи шкодою. За наявності прикріпляєте докази (фото, документи тощо). Перевіряєте, чи все вірно, підписуєте електронним ключем. Також можна використати «Дія.Підпис». 
ХТО МОЖЕ ПОДАВАТИСЯ
Право на компенсацію знищеного, пошкодженого або втраченого житла мають цивільні, учасники бойових дій, колишні військовополонені тощо. Віднедавна заяву можуть подавати також юридичні особи (регіональні та місцеві органи влади, державні чи підконтрольні установи, підприємства, організації тощо).
Будь-які інші виплати, які вже отримали чи очікуєте від держави чи міжнародних фондів, не заважають подавати заяву.
ЩО МОЖУТЬ КОМПЕНСУВАТИ
Тепер найважливіше. Станом на зараз відкриті 14 категорій, за якими можна подати заяву. Обирати можна кілька, якщо вони підходять до вашої ситуації. Проаналізуємо категорії, що пов’язані з нерухомістю.
ВАЖЛИВО: руйнування чи втрати мають бути наслідками агресії РФ проти України, які відбулися на території України, включно з тимчасово окупованими територіями, після 24 лютого 2022 року. Тобто, на жаль, цей реєстр не передбачений для фіксації шкоди 2014-2022 років. Однак якщо ви втратили житло ще 2014 року, ви все одно можете подаватися – за компенсацією з 2022 року.
А3.1. Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна Щоб податися на цю категорію, треба підтвердити право власності на нерухомість. Це можна зробити через витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно України (до речі, веб-портал сам підтягне адресу, якщо майно там зареєстроване). Якщо вам відмовили у реєстрації в Держреєстрі через те, що майно на окупованій території, вкажіть це також. Адже на відміну від державної програми «єВідновлення», для підтвердження права власності на своє майно тут приймаються всі документи: від документів на спадщину чи технічних паспортів нерухомості до письмових свідків сусідів чи представників ЖЕКів або інших громадян.
Для заповнення форми вам знадобляться такі параметри майна, як площа, рік побудови, кількість тих, хто там проживає тощо. Ще одна відмінність від «єВідновлення»: ви можете подати заяву, навіть якщо вже відремонтували оселю, надавши кошторис ремонту та докази його проведення.
Список доказів про пошкодження та руйнацію теж не є вичерпним: від документів щодо внесення в реєстр зруйнованого майна та відкриття кримінальних справ до свідчень сусідів, чиновників, повідомлень ЗМІ. Фото та відео (у будь-якій якості) теж можна прикріпити. Акти про обстеження спеціальної комісії, на відміну від державної програми, тут не є обов’язковими.
ПРИКЛАД. Сім’я Р. з передмістя Донецька переїхала до Києва 2014 року через окупацію й загрозу життю та безпеці. В їхньому будинку жили знайомі, але вони ним не користувалися. 2023 року садиба була зруйнована під час обстрілу та повністю згоріла. Знайомі, які там проживали, надіслали фото та відео, також родина зберегла репортаж окупаційного телебачення про ліквідацію пожежі внаслідок обстрілу за своєю адресою. Сім’я Р. може подавати заяву саме в цій категорії, бо руйнування житла на окупованій території відбулося після 24 лютого 2022 року.
А3.3. Втрата житла або місця проживання
Дуже схожа категорія, але вона має ширші умови для подання. Написати індивідуальну заяву може кожний член сім’ї, якщо після 24 лютого 2022 року в будь-який спосіб зникла можливість проживати там, де людина мешкала до цього. Це не тільки руйнування чи пошкодження житла, а й факт окупації чи знаходження майна в зоні активних бойових дій.
У цій категорії місцем проживання не обов’язково є житло, власником якого ви є. Це може бути також орендоване або те, де ви проживали з родичами. Також подаватися можна, якщо ви втратили соціальне, тимчасове (для ВПО) або службове житло чи навіть місце в інтернаті, наприклад, для людей похилого віку.
Щоб підтвердити своє місце проживання, надавайте будь-які наявні докази: довідки, квитанції, договори, рахунки за комунальні послуги тощо. У цій категорії точна інформація про параметри житла не обов’язкова. А ось дату, з якої ви почали там жити, та інформацію про людей, які проживали разом із вами, варто вказати. Як і факт офіційної реєстрації/нереєстрації у помешканні.
Докази втрати місця проживання можуть бути, як у категорії А 3.1., або тут можливий просто детальний опис ситуації, через яку ви втратили місце проживання.
Відшкодування стосуватиметься самого факту втрати вашого місця проживання, побутової техніки чи особистих речей і будь-яких витрат на забезпечення нового місця проживання (переїзд, оренда нового помешкання). У формі ви маєте надати приблизну суму вимоги вашої заяви та пояснити, з чого складається ця цифра.
ПРИКЛАД. Василь Петрович жив у будинку, власницею якого є його донька. 2023 року до села наблизилися бойові дії, доньку з онукою евакуювали волонтери, а пан Василь залишався вдома. Однак вже за місяць через небезпеку, відсутність медичних послуг та необхідної інфраструктури він попросив сусіда вивезти його на машині до Дніпра, оплативши тому пальне. Тепер він проживає в гуртожитку, в якому сплачує комунальні послуги. Пан Василь може подавати заяву в категорії А3.3., вказавши дату переміщення та порахувавши витрати, які в нього були через втрату місця проживання. Він зберіг чеки на побутову техніку, яку придбав за постійним місцем проживання, а також чеки на пальне, має договір, де вказана сума комунальних послуг у гуртожитку.
А3.6. Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях
Ця категорія може стати у нагоді тим, хто є власником нерухомого майна (житлового і нежитлового), яке знаходиться на тимчасово окупованій (навіть з 2014 року) території України. Але важливо, щоб ви втратили доступ або контроль до такого майна внаслідок повномасштабного вторгнення, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Подати заяву на відшкодування вартості майна можна у випадку, якщо вас позбавили можливості знаходитися в ньому, користуватися, розпоряджатися, передавати або продавати без залежності від РФ, її регіональних чи місцевих органів влади або будь-якої організації, що перебуває під її контролем.
Докази права власності на майно – ідентичні таким у категоріях А3.1. та А3.2. А ось докази того, що ви втратили доступ або контроль саме після 24 лютого 2022 року, хоч окупація могла настати й раніше, мають бути вагомими.
Серед можливих доказів можуть бути відповідні судові рішення, про які вам стало відомо, відмова у дозволі або інша відмова у в’їзді на тимчасово окуповану територію, повідомлення ЗМІ та зокрема інтернет-видань та каналів у месенджерах про «відчуження», «націоналізацію» та інші незаконні дії окупантів, також письмові свідчення сусідів, представників місцевих ЖЕКів чи інших осіб, які можуть підтвердити втрату доступу чи контролю тощо. Якщо у вас немає в наявності фізичних доказів, можете просто детально описати ситуацію.
ПРИКЛАД. Пані Валентина 2014 року виїхала з Луганська, але періодично поверталася додому через КПВВ, бо в її квартирі залишалась жити літня мама. В неї залишилася перепустка, яку українська влада видавала тим, хто перетинає лінію зіткнення. Після повномасштабного вторгнення вона намагалася провідати маму, але не пройшла фільтраційні вимоги. Від російської влади пані Валентина отримала заборону на в’їзд на 50 років. 2025 року на окупованій території померла мама, а квартиру визнали покинутою. У телеграм-каналі луганської окупаційної адміністрації виклали перелік об’єктів, які підлягають «націоналізації», серед них пані Валентина знайшла свою адресу. Вона може подати заяву за категорією А3.6., бо втратила доступ до своєї нерухомості. Як докази вона може використовувати перепустку, фото з дома з вказанням дати, свідчення сусідів чи родичів, заборону на в’їзд.
У наступних публікаціях ми детально пояснимо, як правильно подати заяву щодо вимушеного переміщення, втрати близьких та насильницьких дій з боку РФ.