Тепер всі пенсіонери-переселенці можуть обрати банк за власним бажанням, отримання пенсії не прив’язано до довідки ВПО, а щорічна ідентифікація потрібна тільки тим, хто виїхав з країни або залишився в окупації. На прикладах кількох родин юрист громадської організації «Донбас СОС» Михайло Фоменко пояснює, що саме і для кого змінюється в тій чи іншій ситуації.
Історія стосунків Пенсійного фонду України і пенсіонерів-переселенців з початком російської агресії у 2014 році була непростою. Щоб отримувати свої пенсії, переселенці «першої хвилі» мали виконувати купу додаткових умов, чого вже не вимагалося від переселенців «другої хвилі» – після 2022 року. Така несправедливість не могла лишитися поза увагою правозахисників та громадських організацій, які адвокатували зміни. Тож, 20 березня 2025 року набрав чинності новий Порядок, затверджений Постановою КМУ №299 від 11 лютого 2025 року. Він має покласти край стигматизації та зробити умови однаковими для всіх українських пенсіонерів.
ПЕНСІЇ В ОКУПАЦІЇ
Горлівчанка Галина (ім’я змінене з міркувань безпеки) має поважні 86 років. Усе життя жінка працювала на різних підприємствах міста – здебільшого, на важкій фізичній роботі. Виховувала сина, який у пошуках роботи поїхав до росії, там і зник. Як вийшла на пенсію, вирішила вирощувати квіти – на ринку неподалік дому багато років її можна було побачити з різними саджанцями та горщечками. Люди знали, що її квіти завжди гарно приживалися, тому купували з задоволенням. Це допомагало якось зводити кінці з кінцями – пенсію вона заробила невелику, тому доводилося крутитися.
Коли 2014 року місто окупували, вона разом із сусідками поїхала до найближчого Торецька, де оформила довідку переселенця, щоб продовжити отримувати свою пенсію. І повернулася назад – до своїх лілій та троянд. Кілька років пані Галині вдавалося навіть їздити періодично до банку та Пенсійного фонду, але потім прийшла пандемія, жінка важко перехворіла, місяць лежала у лікарні. А коли росія почала повномасштабне вторгнення, думати про поїздку вже й не доводиться.
– Я стала така квола, бо вже вік. Та й та хвороба сильно вплинула на мої ноги, – каже пані Галина. – А десь у 2024 році мені перестала надходити пенсія. Бо виявилося, що моя довідка переселенця вже не дійсна. Картка банку є, а як поновити собі виплати, я не знаю.
Жінка сподівається, що вона зможе знов отримувати свою пенсію, щоб мати хоч трошки грошей до свого копійчаного «квіткового» бізнесу.
КОМЕНТАР ЮРИСТА
Раніше, за умови, що довідка ВПО скасована, поновити пенсію можливо було лише в судовому порядку (і не завжди це виходило). Новим порядком передбачена така можливість: якщо з дати припинення виплати пенсії пройшло менше року, потрібно просто пройти ідентифікацію (дистанційно це можна зробити у форматі відеоідентифікації або авторизації за порталі Пенсійного Фонду України за допомоги Дія.Підпис).
Якщо минуло більше року, то потрібно подати заяву на поновлення виплат (також або особисто, або онлайн) та пройти ідентифікацію.
Також обов’язково потрібно подати заяву про неодержання пенсії від РФ – зробити це можна у вільній формі через портал ПФУ (за наявністю електронного підпису чи Дія.Підпис) або повідомити про це під час відеоідентифікації працівникам ПФУ. Це питання має бути й в переліку тих, що ви почуєте під час бесіди.
Якщо банком не обмежено можливість проводити операції по чинній картці, після поновлення пенсії можна продовжувати отримувати кошти на той самий рахунок. Якщо ж з доступом до рахунку проблеми чи пенсіонер не хоче залишатися клієнтом Ощадбанку, потрібно подати окрему заяву на зміну банківського рахунку через портал ПФУ (потрібна авторизація через електронний підпис або Дія.Підпис). Новий рахунок можна відкрити дистанційно в одному з банків, який надає такі послуги.
З МАРІУПОЛЯ ДО ЧОРНОГОРІЇ
Вчителька української мови Олена Дьоміна жила у Східному районі Маріуполя. Жінка навіть на пенсії вела активне життя: брала участь у жіночому товаристві імені Олени Теліги, вела мовні курси під егідою «Просвіти». На них, до речі, приходило багато переселенців, які хотіли переходити на українську цілими родинами.
А потім пані Олені самій довелося стати переселенкою. Її досвід перебування в оточеному Маріуполі й важкий шлях на свободу назавжди став одним із трагічних спогадів в її житті. Під час рідких проблисків зв’язку донька, яка жила у Чорногорії, вмовляла батьків виїжджати та їхати до неї. Вони змогли це зробити тільки 16 березня 2022 року.
– Попереду був довгий шлях – з обстрілами, обшуками, приниженням. А коли ми нарешті дісталися місця, де було тепло, ми відчули, як сильно постраждали за ті три тижні: ноги опухли, тіло майже нічого не відчувало, наче заморозилося, – згадує жінка. – Ще довго після цього я вночі «відганяла літаки» уві сні. Бо війна не відпускає…
Тепер Олена з чоловіком та двома доньками живе у Чорногорії. Жодних виплат для українських переселенців там не передбачено. Тому єдиний її дохід – це пенсія, яку вона отримує на картку.
КОМЕНТАР ЮРИСТА
Зміни стосуються громадян України, які перебувають за межами України не менше ніж 183 дні (включаючи дні від’їзду та приїзду) протягом календарного року або отримали тимчасовий захист чи статус біженця за межами України у зв’язку з агресією РФ та не оформляли документів для постійного проживання за кордоном. Виняток – коли пенсія виплачується таким особам через місцеві органи влади в порядку, встановленому міжнародними угодами між Україною та цією державою.
Пані Олені в Чорногорії необхідно пройти ідентифікацію в 2025 році і робити це раз на календарний рік (до 31 грудня).
В разі, якщо людина відвідує територію України, варто самостійно звернутися до будь-якого відділення банку, на картку якого отримує пенсійні виплати, або до органу ПФУ.
Якщо людина перебуває за кордоном, треба пройти відеоідентифікацію (подати заяву можна на головній сторінці порталу електронних послуг ПФУ або через гарячу лінію ПФУ). Або авторизуватися на порталі електронних послуг ПФУ через Дія.Підпис (можливо в разі наявності в особи біометричного паспортного документа, виданого після 2016 року). Це – найпростіший варіант, враховуючи наявність у переважної більшості таких українців закордонного паспорту.
Також можна особисто звернутись до закордонної дипломатичної установи України (консульства), отримати документ про посвідчення факту, що особа є живою та направити документи в ПФ, де перебуваєте на обліку. Направити цей документ та письмову заяву особи про продовження виплати пенсії, страхових виплат, складену у довільній формі – по пошті, або завантажити через портал електронних послуг ПФУ.
Положення нового Порядку напряму не вимагає від тих, хто перебуває за кордоном, писати заяву про неотримання пенсії РФ, але за логікою, якою керується ПФУ – люди виїхали з територій, які зараз окуповані, тож, можна очікувати, що вимога подавати таку заяву може з’явитися.
В УКРАЇНІ ТЕПЕР – ЗА ОДНАКОВИХ УМОВ
Борис Григорович Петух – людина творча. Усе життя він працював у Школі мистецтв у Бахмуті – вчив дітей грати на акордеоні, багато його учнів досягли успіхів на різних конкурсах. Але головне – отримали можливість навчитися чути та розуміти музику. Довгі роки пан Борис був диригентом місцевого хору ветеранів – спільноти, де літні люди розкривали свої таланти, спілкувалися, дарували пісні містянам до різних свят.
– Пенсія не має бути нудною: ми з дружиною, доньками та онуками любили їздити на море, подорожувати, вивчати нові міста та країни. А ось правнуків, яких в мене вже два, звозити не судилося: почалася велика війна і наше тихе провінційне містечко стало фортецею, – каже пан Борис.
Певний час вони ще залишалися у місті, бо за вісім років, поки Бахмут був прифронтовим, звикли до режиму загострень та затишшя. Але згодом зрозуміли: щоб врятуватися, треба виїжджати. З квітня 2022 року їхня велика родина орендує житло у Києві, де навчається та працює один з онуків пана Бориса. На одній житловій території наразі фактично, проживають чотири родини, які раніше мали окремі зручні квартири. Разом мешкають самі пенсіонери, доньки з сім’ями та батько доньчиного чоловіка, шахтар на пенсії, який виїхав з окупованого Луганська ще до повномасштабного вторгнення.
– Ми з дружиною оформили довідки ВПО, але продовжили отримувати пенсії на картки, як це було й раніше – нічого не переоформлювали і не робили ніяких додаткових рухів. А сват Леонід мав постійно «ідентифікуватися», слідкувати, щоб йому не скасували бува довідку переселенця, і взагалі користувався тільки одним банком, який для нього не зручний, – каже пан Борис. – А тепер, як я розумію, ми матимемо однакові умови для отримання пенсії, що є справедливим. Але ж обидва зобов’язані вказати, що не отримуємо пенсії РФ (хоча ми виїхали з Бахмута ще до його окупації)?
КОМЕНТАР ЮРИСТА
Отримання пенсії більше не прив’язано до довідки ВПО. Також органи ПФУ не будуть відслідковувати дату окупації тих чи інших територій і порівнювати її з датою виїзду людини. Тому зараз ВСІМ пенсіонерам, які перемістились з тимчасово окупованих територій, потрібно подати заяву про неодержання пенсії від РФ до 31 грудня 2025 року. Це важливо зробити, адже без такої заяви в січні 2026 року можуть припинити виплату пенсії
Звернутися можна до будь-якого зручного відділення ПФУ або онлайн, у спосіб, описаний вище. Це стосується обох героїв історії – як пенсіонера, який виїхав з Луганська і повторно з Бахмута, так і бахмутця, що тепер живе у столиці.
Так само на них обох розповсюджується можливість зміни банківського рахунку в «Ощадбанку» на будь-який банк, який надає послуги пенсіонерам.
Звернення до ПФУ із заявою про неодержання пенсії від РФ автоматично буде означати фізичну ідентифікацію пенсіонерів-переселенців у 2025 році. Подальша ідентифікація пенсіонерів-переселенців, що живуть на вільній території України, тепер проходитиме у непомітний спосіб, як і для всіх пенсіонерів країни – по факту отримання пенсії. Періодичної ідентифікації, як це було раніше, тепер не вимагатиметься.
