З 29 січня 2025 року переселенці зможуть отримувати субсидії на оренду житла. Про це йдеться у постанові Уряду №1225, яка поширила експериментальний проєкт із 9 областей на всю країну. Скористатися правом на субсидію можна буде протягом двох років. Умови, нюанси та винятки ми попросили пояснити юристів.
Субсидія на оренду житла ВПО – це новий вид державної допомоги, який покриває частину або повну вартість оренди житла залежно від фінансового стану отримувача. Вона призначається на 6 місяців, з можливістю продовження ще на один термін. Загалом у межах експериментального проєкту її тривалість передбачена до 29 січня 2027 року.
Міністерка соціальної політики Оксана Жолнович зауважила, що субсидія є тим інструментом, який забезпечить адресність допомоги: «Формула нарахування враховує і спроможність родини оплачувати оренду самостійно, і різницю цін на оренду в різних регіонах».
ХТО МОЖЕ ПРЕТЕНДУВАТИ НА СУБСИДІЮ
Субсидія призначатиметься родинам ВПО, які витрачають на оренду понад 20% своїх сукупних доходів (раніше планувалось, що цей поріг становитиме 30%). Якщо доходи родини менші, ніж 2 прожиткових мінімуми на одну особу (5840 гривень), то субсидія покриватиме вищий відсоток вартості оренди.
На субсидію зможуть претендувати переселенці, які переїхали з тимчасово окупованих територій чи областей, де йдуть активні бойові дії. Серед головних умов – відсутність житла на вільній частині України.
Як запевняє юрист Владислав Чумак, до складу родини зараховуватимуться усі, хто на даний час проживає спільно в орендованій квартирі. Серед них можуть бути не тільки чоловік, дружина та їхні діти, а й бабусі з онуками чи дорослі діти зі своїми батьками.
– До складу домогосподарства включаються всі люди, які проживають разом із заявником (ВПО) в орендованому житлі. Наприклад, рідні, усиновлені чи прийомні діти; студенти до 23 років, що навчаються за денною або дуальною формою та не мають власних сімей; пари, які не перебувають у шлюбі. Натомість не включаються люди, які навчаються понад три місяці й проживають в гуртожитку, живуть за кордоном, вважаються зниклими безвісти, депортовані, у полоні чи в ЗСУ, – пояснює юрист.
ВАЖЛИВО! Переселенці, які хочуть отримати субсидію, не повинні отримувати допомогу на проживання відповідно до постанови № 332 (20 березня 2022 року). Якщо державні виплати вже надходять, заявник повинен від них відмовитися.
– За умовами програми, субсидія на найм житла надається шляхом перерахування коштів на поточний рахунок наймача, відкритий у банку. Він зобов’язаний щомісяця оплачувати комунальні та оренду, сума якої зазначена в договорі найму. Наймодавець, в свою чергу, щокварталу до 15 числа повинен інформувати про це Пенсійний фонд. Не рідше, ніж один раз на три місяці або на вимогу ПФУ територіальні органи Нацсоцслужби перевіряють фактичне місце проживання переселенців за адресою орендованого житла в період призначення субсидії.
Водночас власник житла, який здає його в оренду, має право на компенсацію частини податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) та військового збору.
ЩО НЕОБХІДНО ДЛЯ ПРИЗНАЧЕННЯ СУБСИДІЇ
Дата старту проєкту запланована на 29 січня 2025 року. Документи на отримання субсидії прийматимуть в управліннях Пенсійного фонду України і через веб-портал електронних послуг, ЦНАПи та банки.
Документи, які необхідно подати для отримання допомоги на оренду житла:
- заява про надання субсидії (приблизна форма – за посиланням li/rvnvdm);
- договір найму (приблизний договір – за посиланням li/vwsnsu);
- копії документів, що підтверджують повноваження власника житла;
- інші документи у разі потреби.
Територіальний орган ПФУ розглядає подані документи та ухвалює рішення про призначення субсидії на оренду житла для ВПО і компенсації для власника житла. У разі виявлення помилок чи потреби у додаткових документах для підтвердження певних обставин здійснюється їхня перевірка та виправлення.
Терміни розгляду заяви на допомогу на оренду житла – 10 робочих днів.
– Проєкт має також низку умов, за яких в наданні субсидії переселенцям можуть відмовити. Зокрема це придбання транспортного засобу, наприклад, якому менше ніж 5 років, або здійснення покупки на понад 100 тисяч гривень. Також підставою для відмови можуть бути розірвання договору найму, наявність житла, депозиту, родинних зв’язків з орендодавцем та інше, – зауважує юрист.
ЧИ ПІДУТЬ ПЕРЕСЕЛЕНЦІ ЗА СУБСИДІЄЮ: ДУМКИ, ТИХ ХТО ВТРАТИВ ДІМ
Багатодітна родина з Краматорська переїхала до Львова на початку повномасштабного вторгнення. Як розповідає Олександра, вони винайняли трикімнатну квартиру без меблів та техніки. Платять 7 тисяч гривень на місяць, окремо за комуналку.
– Таких цін у Львові вже немає. Але в нас у квартирі все своє. Усі питання комунального характеру ми також вирішуємо самостійно. Договір є, але суто між нами і хазяйкою, не знаю, як би вона поставилася, якщо б Пенсійний фонд був про це в курсі. Заробіток поки дозволяє сплачувати оренду, в іншому випадку – розглядали б можливість оформити субсидію на житло. Займалися б цим і з хазяйкою якось домовлялися б.
Оксана з Горлівки Донецької області вже двічі переселенка. Винаймає в Чернігові однокімнатну квартиру за 9 тисяч гривень, плюс комунальні платежі. Договір підписали на рік – це було ще 2023 року, більше не подовжували.
– Договір був, але його ніде не фіксували – у податковій чи як там. Щоб шукати щось інше, треба три платежі викласти одразу: за перший і останній місяці та посередникам. Де їх брати? А щодо субсидії – мають бути такі низькі доходи, на які неможливо прожити в переселенні. Такі родини додому повертаються, а не платять оренду, – вважає Оксана.
Галина також з Донеччини. Живе з донькою та літніми батьками у гуртожитку, чоловік у війську. Каже, як тільки в неї з’явиться бодай якась можливість роз’їхатися, то зробить це.
– У моєму віці жити знову з батьками важко. У нас з ними різний фізіологічний час, ми заважаємо один одному. А як чоловік приїжджає, то і покласти немає де, й усамітнитись неможливо. Я вже шукаю квартиру з можливістю оформити офіційну оренду. Це складно, не всі хочуть показувати доходи. І ціни на житло захмарні: чоловік собі там винаймає, постійно військові витрати, я в декреті. Спробую субсидію, – ділиться переселенка.
ЯК РОЗРАХОВУЄТЬСЯ РОЗМІР СУБСИДІЇ
Згідно з постановою, гранична вартість визначається шляхом множення середньої вартості оренди 1 м² на коригувальний коефіцієнт та показник соціальної норми житла і кількість людей у складі домогосподарства.
Наприклад, для сім’ї з двох людей, середньомісячний сукупний дохід якої 10 тисяч гривень, а площа житла складає 40 м², з урахуванням коригувального коефіцієнту субсидія на оренду житла становитиме трохи більше 6 тисячі гривень. Це якщо брати середню вартість оренди на 1 м², встановлену Держстатом – 193,6 гривні. Звісно, для Києва та інших великих міст середня вартість житла буде іншою, адже вищими є коефіцієнти – тому сума субсидії буде більшою.
Юристка ГО «Донбас СОС» Наталія Юрлова зазначає, що самостійно важко порахувати суму субсидії. Вона припускає, що буде створений електронний калькулятор за прикладом розрахунку субсидії на житлово-комунальні послуги.
За її словами, за постановою соціальна норма житла становить 13,65 м² на кожного члена сім’ї, але не менше 35,22 м² для домогосподарства. Також визначена загальна площа, яка не може перевищувати: 130 м² для квартири та 230 м² для будинків.
– Звичайно є виключення: для багатодітних родин, людей з інвалідністю, якщо житло надане за кошти держави для благодійних організацій. Постанова об’ємна, складна, враховані багато моментів, життєвих ситуацій. Як вона працюватиме на практиці, як її сприймуть люди – це все має пройти практичне застосування та певне коригування вже в дії.
За даними департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, найбільша кількість переселенців з Донеччини зареєстровані у п’яти областях України та Києві:
- Дніпропетровській – 207,3 тисяч;
- Київській – 79,9 тисяч;
- Харківській – 68,7 тисяч;
- Полтавській – 53,4 тисяч;
- Одеській – 47,2 тисяч;
- Київ – 158,2 тисяч.
Через загострення бойових дій, людей, що тікають від війни, стає дедалі більше. В порівнянні з 2023 роком переселенцями у 2024-му стали ще майже 200 тисяч жителів Донецької області.
За статистикою Міністерства соціальної політики, загальна кількість переселенців в Україні становить понад 4,6 млн людей. Найбільше ВПО – з Донецької і Харківської областей.
